hace 4 años
El día 12 de noviembre de 2020, el presidente de la República, presentó ante la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, una iniciativa con proyecto de Decreto para reformar, adicionar y derogar 6 cuerpos legales en materia de subcontratación laboral: la Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro Social, el Código Fiscal de la Federación, la Ley del INFONAVIT, la Ley del Impuesto sobre la Renta y Ley del Impuesto al Valor Agregado; iniciativa que a pesar del gran impacto que causó en el país, por su gran calado hay que decirlo, para cobrar vigencia, deberá pasar aún por el proceso legislativo previsto en la Constitución, el cual es posible no alcance a concluir en lo que resta del presente periodo ordinario de sesiones, pues deberá ser aprobado por ambas Cámaras.
Al margen de lo anterior, no podemos soslayar la relevancia de la iniciativa, que al venir del Ejecutivo y por la composición actual del Congreso de la Unión, es altamente probable sea aprobada -con ligeros cambios que logren los grupos parlamentarios de oposición-, siendo en consecuencia importante compartirles los 10 principales aspectos que con motivo de esta figura, se pretenden realizar:
- La iniciativa desaparece por completo, la posibilidad de subcontratar personal (outsourcing), pues se prohíbe en forma expresa, que una persona física o moral ponga a disposición trabajadores propios, en beneficio de otro;
- La iniciativa considera que NO existe subcontratación de personal, en la prestación de servicios especializados o la ejecución de obras especializadas que no formen parte del objeto social, ni de la actividad económica de la beneficiaria. En este caso, deberá existir un contrato de prestación de servicios entre la contratante y contratista, que precise: el objeto de los servicios especializados a proporcionar u obra especializada a realizar, así como el número de trabajadores que participarán en el cumplimiento de dicho contrato;
- La persona física o moral beneficiaria de una prestación de servicios especializados o de la ejecución de obras especializadas, será solidariamente responsable con el contratista, en caso de incumplimiento de este último, respecto de obligaciones laborales y de seguridad social con sus empleados;
- Las personas físicas o morales que realicen actividades como prestadoras de servicios especializados o para la ejecución de obras especializadas, deberán contar una autorización de la STPS, para lo cual deberán demostrar estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones laborales, fiscales y en seguridad social y, así mismo, acreditar el carácter especializado del servicio que prestan. La autorización deberá renovarse cada 3 años;
- Existirá un padrón público de prestadoras de servicios especializados u obras especializadas;
- En materia de sustitución patronal, se considera que para que sus surta efectos, debe existir una transferencia de bienes objeto de la empresa, del patrón sustituido al sustituto;
- Se contemplan multas de entre 2,000 y 50,000 UMAS, para quienes realicen subcontratación de personal o presten servicios especializados o ejecuten obras especializadas, sin la autorización de la STPS;
- Se concede a las prestadoras de servicios especializados y de obras especializadas, un término de 6 meses, para tramitar su autorización ante la STPS, a partir de que sean publicadas las disposiciones para obtener la autorización requerida;
- Los pagos por concepto de subcontratación de personal no tendrá efectos fiscales de deducción o acreditamiento; además las irregularidades se procesarán como un delito de defraudación fiscal;
- Quedan reconocidas las agencias de colocación, pero solo para intervenir en el proceso de contratación (reclutamiento, selección…), no pudiendo participar como patrón.
Como se puede ver, la iniciativa de quedar en los términos propuestos, tendrá efectos muy duros para el sector empresarial, pues elimina la posibilidad de tercerizar a su personal con las reglas actuales, debiendo buscar en su caso, nuevos modelos o mecanismos de contratación o en su caso, adaptarse a las disposiciones vigentes.
Estaremos atentos a los avances legislativos de la iniciativa, y lo mantendremos actualizado.
Para cualquier duda sobre la presente nota, no dude en contactar a nuestra área de Consultoría Laboral.